המינהל ופעולותיובסיס משפטי וארגוניתחומי פעילות שיווק קרקעות והקצאתן לייעודים שונים הקצאת קרקעות לתעשייה ולמלאכה המינהל יוזם הקצאת שטחים בעיקר באזורי עדיפות לאומית לפיתוח ובאזורי תעשייה בשיתוף הגופים הנוגעים בדבר. הקצאת השטחים נעשית לאחר תכנונם ובהתאם למדיניות הקרקעות הלאומית. הקצאת קרקע למפעלי תעשייה ומלאכה מתבצעת לפי חוק חובת המכרזים התשנ"ב - ‎1992 ותקנותיו וכן בהתאם להחלטת הממשלה מספר ‎721 משנת ‎1993 והחלטות מועצת מקרקעי ישראל. הקצאת הקרקע מתבצעת בשני מסלולים: במכרז - במרכז הארץ ללא מכרז - באזורי עדיפות לאומית הקצאת קרקע ללא מכרז למפעלי תעשייה ומלאכה באזורי עדיפות לאומית נעשית בתיאום בין משרד התעשייה והמסחר (תמ"ס) לבין מינהל מקרקעי ישראל, תהליך שתחילתו במשרד התמ"ס. בדיקה, דיון והמלצה להקצאת שטחי תעשייה ומגרשי תעשייה ללא מכרז נעשית רק לגבי אזורי תעשייה בהם אושרה תכנית בניין עיר, השטח מפותח או יש הסדר לפיתוחו. אזורי התעשייה כלולים במודעה שמפרסם משרד התעשייה והמסחר לפחות אחת לשנה, וזאת בהתאם לתקנה (25) (5) (ב) לתקנות חובת המכרזים, תשנ"ג -‎1993. החל מ - ‎1.4.79 חלה חובת היוון על כל היזמים. כמו כן ניתנת אפשרות לחוכרי עבר להמיר את החוזים שבידיהם לחוזים מהוונים, והתשלום עבור ההיוון נקבע על-פי אחוז דמי חכירה ראשוניים ששולמו בחוזה המקורי ובהתאם ליתרת תקופת החכירה. תקופת החכירה היא ‎49 שנים, חוץ מאשר למפעלי בטון, לחניונים, למחסנים פתוחים ולמפעלים שאינם בונים מבנה קשיח ומקבלים הרשאות זמניות לשלוש עד חמש שנים תמורת דמי שימוש שנתיים המשולמים בדרך כלל מראש. קרקע לתעשייה ולמלאכה במרכז הארץ ובאזורים שאינם מסווגים כאזורי עדיפות לאומית מוקצית בדרך כלל באמצעות מכרז באותה דרך, כמפורט במכרזים לקרקע עירונית, למעט מקרים יוצאים מן הכלל: הרחבות צמודות למפעלים קיימים, שנבדקו על-ידי משרד המסחר והתעשייה והומלץ עליהם, לא יחויבו במכרז לצורך הקצאת קרקע. מעוגן בתקנה 25(11) לתקנות חובת המכרזים. קרקע חלופית למטרדים אורבניים המפונים מתוך אזורי מגורים של אזורי תעשייה, לאחר מתן המלצה של ראש הראשות המקומית ולאחר בדיקה של מינהל מקרקעי ישראל ומשרד התעשייה והמסחר. ערכי הקרקע נקבעים על ידי השמאי הממשלתי הראשי. באזורי עדיפות לאומית א' התשלום הינו ‎31% מערך הקרקע ובאזורי עדיפות לאומית ב' הינו ‎51% מערך הקרקע. הקצאת קרקע לתיירות הקצאת קרקע למיזמים תיירותיים או למיזמים מלונאיים מתבצעת לפי חוק חובת מכרזים תשנ"ב - ‎1992 ותקנות חובת המכרזים תשנ"ג - ‎1993. הקצאת הקרקע מתבצעת בשני מסלולים: במכרז ללא מכרז הקצאת קרקע ללא מכרז למיזמים התיירותיים והמלונאיים נעשית בתיאום בין משרד התיירות לבין מינהל מקרקעי ישראל, במסגרת ועדה משותפת לשני המשרדים. הוועדה ממליצה להקצות קרקע באופן עקרוני, ללא מכרז, בהתאם לחוק המכרזים ולתקנותיו; ובנוסף ממליצה הוועדה על הפרויקטים שיש לשווק במכרז. השמאי הממשלתי הראשי אחראי על קביעת שומות הקרקע. שיעור התשלום הינו ‎91% מערך הקרקע. ביישובי קו-עימות שיעור התשלום הינו ‎31% מערך הקרקע. הקצאת קרקע לחקלאות קרקע חקלאית מוקצית על-פי תכנון חקלאי והתיישבותי, להתיישבות קבע בדרך של נחלה, לעיבוד עונתי או לתקופה ארוכה שלא בדרך של נחלה. הקצאה להתיישבות קבע בדרך של נחלה תיעשה במסגרת ארגונית של מושב, קיבוץ או אגודה חקלאית. ההקצאה הינה ל-‎ 49 שנה וכוללת חלקה אחת להקמת בית מגורים ושתי חלקות לעיבוד חקלאי. הקצאה נוספת לתקופה ארוכה, אך שלא בדרך נחלה, היא לחקלאים שאינם מאורגנים במסגרת משותפת. גם כאן תהיה החכירה ל-‎ 49 שנה, לעיבוד חקלאי בלבד, בעיקר אם נדרשות השקעות בקרקע. עוד דרך של הקצאה היא זו המיועדת לעיבוד עונתי ולמרעה לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים. הקצאת קרקע בדרך של נחלה ולתקופה ארוכה, עד ‎49 שנה, נעשית על-פי החלטת הרשות לתכנון חקלאי ועל-פי המלצתה של ועדת הקרקעות העליונה. הקצאות קרקע לעיבוד עונתי נעשות באישור ועדת החכרות מחוזית לאחר פנייה למחוז. הקצאת קרקע למשרדי ממשלה מסירת זכויות בקרקע למשרדי ממשלה נעשית, בדרך כלל, הן על פי פניות היזמים והן על פי יוזמת משרדי הממשלה הנוגעים בדבר. משרד ממשלתי שלא שילם דמי חכירה ראשוניים עבור קרקע שהוקצתה לו במהלך שנת התקציב יחויב במדד, על פי: השומה החדשה שתיערך מדי שנה על-ידי השמאי הממשלתי. הקצאת קרקע למטרות ציבור קרקעות לרשויות מקומיות, המיועדות לבנייני ציבור ולשטחי ירק ונכללות בשטח המיועד לצורכי ציבור על-פי תכנית בניין ערים, נמסרות בדמי חכירה סמליים. במקרים מסוימים, אם חברה ציבורית בונה אתר שלם ולא ניתן באותה עת לרשום את הקרקע על שם הרשות המקומית, ניתנת הקצאה בתקופת המעבר על שם החברה הציבורית. קרקעות המיועדות למטרות ציבוריות ולמוסדות ציבור בתכנית בניין עיר מוקצות על ידי המינהל ללא מכרז. המוסד הציבורי המבקש הקצאת קרקע למטרה ציבורית מצרף לבקשתו את המלצת השר או מי שהוסמך על ידיו, שבמסגרת תחום אחריות משרדו נמצאת פעילות המוסד הציבורי. המוסד הציבורי משלם למינהל בעבור הקרקע דמי חכירה ראשונים בשיעורים הבאים: באזורי עדיפות לאומית ישלם המוסד דמי חכירה ראשוניים מערך הקרקע כפי שייקבעו על ידי השמאי הממשלתי, באותו שיעור שמשלם יזם בנה-ביתך לאותו אזור. דמי החכירה הראשוניים יחושבו למהוונים בשיעור ‎91%. בשאר אזורי הארץ ישלם המוסד דמי חכירה ראשוניים מהוונים בשיעור ‎ 91% מערך הקרקע, כפי שייקבע על-ידי השמאי הממשלתי. במידה שהמוסד הציבורי בוחר לשלם דמי חכירה שנתיים בלבד, יגבה ממנו המינהל ‎2% דמי חכירה שנתיים מערך הקרקע, כפי שיקבע השמאי הממשלתי. בהקצאת מקרקעין למוסד ציבורי ביישובים באזורי עדיפות לאומית ישולמו למינהל דמי חכירה מופחתים באותו שיעור שייקבע למגורים. מוסדות ציבור המצויים בתחום שטח הפרשות לצורכי ציבור ישלמו למינהל דמי חכירה סמליים בגין קרקע שהוחכרה להם למטרה ציבורית. תהליך הקצאת קרקעות למשרד הבינוי והשיכון ולחברות השיכון הציבוריות במסגרת ההסדר החתום בין מינהל מקרקעי ישראל למשרד הבינוי והשיכון מנובמבר ‎1976 סוכם עם משרד הבינוי והשיכון על אופן הקצאת קרקעות לפעולות תכנון, פיתוח ובנייה למשרד ולמומלציו. נושא זה מוצא ביטוי בתקנה 25 (23) לתקנות חובת המכרזים, המאפשרת למינהל למסור קרקע למי שזכה במכרז או בהגרלה שערך משרד הבינוי והשיכון במסגרת ביצוע הפרוגרמה השנתית לבנייה למגורים. תהליך הקצאת קרקעות לתכנון ולפיתוח בכל שנת תקציב חדשה, עם השלמת הפרוגרמה השנתית של משרד הבינוי והשיכון והעברתה להנהלת ממ"י, מגישים מחוזות משרד השיכון למחוזות מינהל מקרקעי ישראל את בקשותיהם להקצאת שטחים לתכנון, לפיתוח ולפינויים, בצירוף תרשים השטח נשוא ההקצאה. השטחים המוקצים מהווים חלק מהתכנית הרב-שנתית לפיתוח השיכון. מחוז המינהל בודק את כל הנדרש לקראת ההקצאה ודואג לאישור הנהלת מינהל מקרקעי ישראל בהתאם לנהלים הפנימיים. עם קבלת אישור הנהלת המינהל, מעביר מחוז המינהל אישור למחוז משרד הבינוי והשיכון בצרוף תרשים השטח נשוא ההקצאה. שטחים המבוקשים על ידי מחוזות משרד הבינוי והשיכון לשם תכנון ופיתוח, המינהל רואה קשיים בהקצאתם, מובאים לדיון בפני ועדה שמחוז בינמשרדית של משרד הבינוי והשיכון ומינהל מקרקעי ישראל. תיקונים ושינויים בפרוגרמות משרד השיכון מועברים אף הם על-ידי משרד הבינוי והשיכון למחוזות המינהל. תהליך הקצאת קרקע לבנייה על ידי חברות (במימון חלקי) עם הפעלת הפרוגרמה השנתית בראשית כל שנה, מכינים מחוזות משרד הבינוי והשיכון (משב"ש) המלצות להקצאת קרקע לחברות הבנייה, לכל פרויקט בנפרד. ההמלצות נשלחות ממחלקת הקרקעות באגף הפרוגרמות למינהל מקרקעי ישראל. ההמלצות נבדקות במינהל מקרקעי ישראל. אם הן מאושרות, הן מועברות, בצירוף המפות, להמשך טיפול במחוזות. עם קבלת העתק הבקשה להמלצה במחוז מינהל מקרקעי ישראל, מובאת העסקה לאישור הנהלת המינהל (ועדת מכרזים-עסקות) בנוהל מקוצר. אופציות נוספות להקצאת קרקע מכרזים לקרקע בלתי מתוכננת פינוי ובינוי   המידע ניתן כשירות לציבור ולא יוכל לשמש כעילה לתביעה כלשהי   18/11/2002

דף זה התעדכן בתאריך כל הזכויות שמורות 2008 (c) . המידע ניתן כשירות לציבור ולא יכול לשמש כעילה לתביעה כלשהי אודות         תנאי שימוש